Organisasi Negara Pengekspor Minyak (OPEC)
5. Ikhtisar dan Negara Anggota
Kelahiran Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak (OPEC) adalah tanggapan oleh negara-negara anggota pendiri untuk mencegah perusahaan-perusahaan minyak multi-nasional dari memanipulasi harga minyak mentah. Organisasi antar pemerintah dibentuk pada tahun 1960 oleh lima produsen minyak utama, yaitu Iran, Irak, Kuwait, Arab Saudi, dan Venezuela. Tujuan OPEC adalah "untuk mengoordinasikan dan menyatukan kebijakan perminyakan negara-negara anggotanya dan memastikan stabilisasi pasar minyak." Pada Juni 2016, anggotanya yang lain adalah Uni Emirat Arab, Ekuador, Aljazair, Angola, Libya, Qatar, Nigeria dan Indonesia. Awalnya berbasis di Jenewa, markas OPEC pindah ke Wina pada tahun 1965 (gambar di atas). Dua pertiga dari cadangan minyak OPEC berada di negara-negara Timur Tengah di sekitar Teluk Persia. Arab Saudi, sebagai penghasil dan pengekspor terbesar dari semuanya, adalah pemimpin de facto OPEC.
4. Sejarah Organisasi
Pada tahun 1949, ketika dunia mulai pulih dari Perang Dunia II, Iran dan Venezuela mengundang Irak, Kuwait, dan Arab Saudi untuk meningkatkan koordinasi di antara negara-negara penghasil minyak utama. Di Timur Tengah, beberapa ladang minyak terbesar akan memulai produksi. Pasar dunia didominasi oleh tujuh perusahaan multinasional, lima di antaranya bermarkas di Amerika Serikat, produsen dan konsumen minyak terbesar. Perusahaan-perusahaan ini mengendalikan operasi minyak dan harga-harga negara-negara pengekspor dan meningkatkan pengaruh politik yang sangat besar. Ketika perusahaan secara sepihak mengurangi harga minyak mentah Timur Tengah dan Venezuela pada tahun 1959, menteri perminyakan Venezuela, Juan Pablo Perez Alfonso, dan timpalannya dari Arab Saudi, Abdullah Tariki, menyerukan "Komisi Konsultasi Minyak" dari negara-negara pengekspor, yang pertama-tama akan menyetujui perubahan harga. Setelah perusahaan kembali mengurangi harga Minyak Timur Tengah pada tahun berikutnya, Perez Alfonso dan Tariki menyelenggarakan Konferensi Baghdad pada bulan September 1960 untuk meningkatkan harga minyak mentah negara mereka dan untuk menanggapi tindakan sepihak dari perusahaan multinasional. OPEC adalah hasil langsung dari konferensi tersebut.
3. Dominasi Pasar Bahan Bakar Global
Pembentukan OPEC melihat awal kedaulatan nasional atas sumber daya alam. Sejak itu, OPEC memainkan peran penting dalam hubungan internasional. Pada tahun 1970-an, ketika negara-negara anggota OPEC membatasi produksi minyak, harga melambung dengan gangguan pasokan yang lama, dengan efek jangka panjang bagi ekonomi global. Pada tahun 1973, anggota OPEC Timur Tengah, bersama dengan Mesir dan Suriah, menyatakan embargo minyak negara-negara barat sebagai akibat dari Perang Yom Kippur. Harga naik secara dramatis dan mengganggu ekonomi AS dan Inggris, yang harus menerapkan program penjatahan minyak. Bahkan setelah embargo berakhir pada tahun berikutnya setelah upaya diplomatik yang intens, harga terus naik. Dunia mengalami resesi, menandakan berakhirnya booming Pasca-Perang Dunia II. Pada bulan Desember 2014, Lloyd's peringkat "OPEC dan pekerja minyak" ketiga di daftar "100 orang paling berpengaruh di industri pelayaran".
2. Tantangan dan Kritik
Dimulai dengan sungguh-sungguh pada 1980-an, OPEC mulai menetapkan target produksi untuk negara-negara anggotanya. Mengurangi target dan produksi memiliki kecenderungan umum untuk menaikkan harga. Negara-negara OPEC sering mengalami kesulitan dalam menyetujui keputusan kebijakan karena masing-masing negara memiliki paksaan dan prioritas mereka sendiri. Negara-negara juga berbeda dalam kapasitas produksi dan ekspor, biaya, cadangan, populasi dan urgensi ekonomi dan politik. Negara anggota yang lebih miskin biasanya mendorong penurunan ekspor untuk menaikkan harga dan cadangan, yang bertentangan dengan strategi Arab Saudi untuk memastikan aliran minyak yang stabil ke semua negara untuk ekspansi ekonomi global. Kadang-kadang, anggota OPEC diduga bertindak sebagai kartel yang tidak kompetitif karena keputusan organisasi tentang produksi minyak dan tingkat harga. Faktanya, para ekonom telah banyak menggambarkan OPEC sebagai contoh buku teks dari kartel yang memanipulasi harga dengan menghindari dan mengurangi persaingan. Sentimen anti-OPEC begitu tinggi di kalangan anggota parlemen AS sehingga mereka berusaha mengesahkan undang-undang untuk membatasi kekebalan kedaulatan anggota OPEC dan membawanya di bawah hukum Federal yang mengatur persaingan.
1. Prospek untuk Masa Depan
Negara-negara industri mulai melakukan upaya pada 1980-an untuk mengurangi ketergantungan mereka pada minyak OPEC dan konsumsi bahan bakar fosil secara umum. Eksplorasi komersial mengungkapkan ladang minyak utama di Alaska, Siberia, Laut Utara, dan Teluk Meksiko. Selanjutnya, permintaan minyak mentah dunia turun sebesar 5 juta barel per hari, dan produksi non-OPEC melampaui pangsa pasar OPEC. Konflik Timur Tengah pada 1990-an dan 2003 tidak banyak berpengaruh pada produksi atau harga minyak karena anggota OPEC sepakat untuk memastikan pasokan yang stabil. Negara-negara OPEC terus melampaui target produksi mereka dan pada 2015, pasokan melebihi permintaan, menurunkan harga secara drastis. Ketika negara-negara penghasil minyak lainnya memangkas produksi, menaikkan harga ke tingkat yang lebih realistis, dunia berharap OPEC akan memangkas kuota produksi pada konferensi 2016 mereka di Wina, tetapi organisasi memutuskan untuk mempertahankan status quo dan membiarkan dinamika pasar mengembalikan keseimbangan itu sendiri pada waktunya. waktu.
